建瓯市针对综合评估中暴露出的乡镇（街道）对赋权事项“接不住、管不好”、执法力量相对薄弱等问题，通过开展基层行政执法领域突出问题专项整治，探索片区联合执法“一线融合、治理融合、制度融合、平台融合”模式，以“一体化、科学化、规范化、数智化”执法，有效解决基层多头执法、重复执法问题。
一线融合推进执法一体化。将辖区内各乡镇（街道）划分为4个联合执法片区，按50%以上比例将精干执法力量下沉至片区一线，由片区统一指挥调度、协同作战，先后下沉执法人员63人，执法力量同比增长57％，实现每个片区以驻点为中心覆盖相邻2—4个乡镇，形成“30分钟执法圈”。
治理融合推动执法科学化。制定“综合查一次”联合执法计划，从“多次检查”到“一次查全”，建立“进一次门，查多项事，一查到位”执法机制。“综合查一次”以来，执法单位统一对69个主体开展联合执法检查，累计减少检查65次，企业迎检时长同比下降53%，整改效率提升36%。如某连锁餐饮店店长表示，“以前迎接食品、消防、燃气等检查要好几趟，现在几个部门‘综合查一次’，一个上午就把所有检查完成，生意也受不到什么影响。”
制度融合推动执法规范化。采取“城区＋乡镇”架构设立联合执法片区，“常驻＋抽调”模式推动执法力量下沉，“巡查＋执法”机制发现处置违法行为，将可赋予乡镇（街道）的477项行政执法事项，按照“6个专业＋1个综合”进行分类，发布场景清单15个，实现执法信息共享、规程统一，确保执法规范化，信息互通率提升35%，协同处置效率提高26%，真正实现监管与服务“双轮驱动”。
平台融合推动执法数智化。整合市场监管、交通运输、文化市场等11个综合领域以及4个联合执法片区行政执法力量，推广运用“闽执法”平台，用好数据配置、工单管理等功能模块，实现执法数据更直观、执法办案更高效等“数智赋能”“简案快办”执法模式。今年以来，各行政执法单位累计使用“闽执法”平台办案5300余件，同比增长32.8%。（张年赞）
